美國反制AI監視相機浪潮 衝擊20億美元執法產業

一場全國性對AI交通相機的反彈浪潮，正重塑規模達20億美元的自動執法產業，安全主張與隱私疑慮形成對峙。

今年至少有12個州已提出法案，旨在限制或禁止自動交通執法相機，威脅到一個依賴AI系統監控超速及闖紅燈違規的20億美元產業。

美國公民自由聯盟（ACLU）言論、隱私與科技計畫資深政策分析師傑伊·史丹利（Jay Stanley）表示：「科技發展已超越公眾的同意基礎，我們正在目睹一場立法修正。」

在紐約州特洛伊市（Troy），市府官員捍衛這些相機是經過驗證的安全工具，自部署以來已使主要路廊的超速情況減少30%。但反對聲浪持續升溫，批評者指出隱私侵犯、背後有收入動機，以及研究顯示這些相機可能導致追尾事故增加多達15%。

此監管反彈直接威脅到Verra Mobility Corp.，該公司去年來自收費與執法系統的收入達8.76億美元；以及Conduent Inc.，其交通解決方案部門2025年營收為3.4億美元。分析師估計，若當前立法趨勢持續，美國自動執法市場在未來三年內可能萎縮多達20%。

反彈的規模

這波立法浪潮橫跨共和黨與民主黨執政的州。德州、佛羅里達州與俄亥俄州已提出法案，要求安裝新相機前須經地方公投；緬因州與新罕布夏州則提議全面禁止測速相機。加州已在2025年通過一項法律，限制8個城市使用闖紅燈相機，此前州審計長研究發現，5個相關計畫中有3個產生的收入超過其安全效益回報。

反彈力道不僅限於州議會。根據追蹤執法技術的全國駕駛人協會（National Motorists Association）數據，自2023年以來，已有超過40個城市拆除或暫停相機計畫。休士頓在2024年選民於一項非約束性公投中否決後，停用了70個闖紅燈相機；芝加哥則在市議會投票後將測速相機網絡縮減15%。

誰受益、誰受損

根據產業研究機構IPVM的數據，Verra Mobility與Conduent主導美國自動執法市場，合計市占率約達65%。隨著立法風險升溫，Verra股價今年以來已下跌12%；Conduent的交通部門利潤率則從兩年前的12%壓縮至8%。

規模較小的業者面臨更大風險。在美國有業務的瑞典公司Sensys Gatso Group，約有40%的收入來自北美交通執法合約。澳洲公司Redflex Holdings曾占美國市場四分之一，但在經歷一起賄賂醜聞及後續市政合約取消後，市占率已縮水至10%以下。

保險業則可能從任何政策逆轉中受益。美國財產保險協會（Property Casualty Insurers Association of America）主張自動執法可降低事故頻率，但部分會員公司私下表示擔憂，認為這些相機只是轉移了責任成本，而非真正消除風險。美國高速公路安全保險協會（IIHS）2024年的一項研究發現，測速相機在大城市中將致命車禍減少11%，但效果因地而異。

接下來會發生什麼

立法行動的時間表相對集中。12項州法案中，至少有8項已在7月底前安排聽證會，秋季會期可能進行表決。若法案通過，首批禁令最快可在2027年1月生效。

聯邦政府也已開始介入。美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）正在進行自動執法指引的審查，相關報告預計於9月出爐。該機構的建議可能決定該技術將面臨統一的全國標準，還是州級限制所形成的混亂局面。

對投資人而言，關鍵問題在於這波反彈究竟是暫時的政治週期，還是結構性的轉變。上一次類似的反對浪潮發生在2018至2019年間，當時有8個州考慮限制措施，但僅有2個州通過。今年的立法行動範圍更廣，且圍繞監視技術的政治氛圍與當時相比已發生顯著變化。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。