重點摘要:
- 川普要求參議院通過《拯救美國法案》,該法案已五次闖關失敗
- 《外國情報監視法》監控授權於6月12日到期,因川普阻撓聽證會
- 林賽·葛瑞姆逝世使第三項預算協調方案更加複雜
重點摘要:

美國總統唐納·川普與參議院多數黨領袖約翰·圖恩在至少三大立法戰線上難以達成共識——《拯救美國法案》、已到期的《外國情報監視法》監控授權,以及第三項預算協調方案——與此同時,白宮推動為長達數月的伊朗衝突撥款3500億美元的緊急國防資金。
「川普才是那個向參議院共和黨人施壓,要求他們順著他的方向走的人,所以川普施加的壓力越大,衝突就越多——反彈也越大,」共和黨策略師、前參議院領導層幕僚朗·邦讓表示。
6月對圖恩來說尤其艱難。川普出人意料地拒絕讓他的國家情報總監提名人傑伊·克萊頓在參議院情報委員會作證,打了多數黨領袖一個措手不及。隨後,總統又拒絕簽署一項圖恩高度優先的兩黨住房負擔能力法案,不過該法案於7月11日在未經他簽署的情況下自動成為法律。川普隨後威脅要對任何投票反對《拯救美國法案》的共和黨人進行政治報復。該法案將限制郵寄投票、禁止跨性別運動員參加女子體育賽事,並禁止未成年人進行性別重置手術。參議院已對該法案或其組成部分進行了五次投票,但從未獲得簡單多數——四位共和黨參議員投票反對川普偏好的版本。
這場僵局具有直接的市場影響。根據《外國情報監視法》的強化監控授權已於6月12日到期,原因是川普要求克萊頓跳過其確認聽證會,這使情報蒐集計畫進入了圖恩所稱的「黑暗」時期。川普堅持將任何FISA的延期與《拯救美國法案》的通過掛鉤,並於6月14日宣稱:「如果FISA沒有與《拯救美國法案》(完整版!)牢固地綁在一起,我就反對FISA。」情報委員會已將克萊頓的聽證會重新安排在7月16日,但更廣泛的僵局仍未解決。
參議員林賽·葛瑞姆(南卡羅來納州共和黨人)於7月12日因「一場短暫且突如其來的疾病」去世,使局勢更加複雜。葛瑞姆擔任參議院預算委員會主席,他的離世使得推動川普所要求的第三項預算協調方案所需的一位關鍵人物消失。參議員羅恩·強森(威斯康辛州共和黨人),一位堅定的川普盟友,有望接任主席職位。川普希望透過協調程序為五角大廈爭取3500億美元資金,並在Truth Social上主張:「每個人都在要求的《拯救美國法案》,與我們偉大的戰爭部的全額資金結合,可以非常迅速地通過。」圖恩則敦促同事們通過常規撥款程序動用671億美元的緊急國防支出,這是一個較慢的過程,但避免了可繞過阻撓議事的協調路線。
在與伊朗長達數月的衝突升級至包括美軍空襲及伊朗在海灣地區進行報復之後,五角大廈的彈藥儲備正在減少。全球約21%的石油貿易經過的荷姆茲海峽已成為衝突熱點。上一次美國面臨類似的中東局勢升級——2019年對沙烏地阿美設施的襲擊——布蘭特原油在單一交易日內飆升15%。儘管石油市場迄今已將風險溢價計入價格,但荷姆茲海峽航運路線的任何中斷都可能引發原油基準價格的更劇烈波動。
圖恩在7月4日休會期間與川普在南達科他州共度時光,慶祝美國建國250週年,這是修補關係的努力之一。他計劃在本會期內「閃電式」確認盡可能多的川普提名人,包括托德·布蘭奇領導司法部,以及基思·桑德林領導勞工部。但共和黨策略師警告,平靜可能是暫時的。「感覺事情目前似乎暫時平靜了一陣子,因為之前的緊張局勢確實非常高,但它們可能很快就會恢復到非常緊張的狀態,」邦讓表示。「這實際上取決於川普的態度。他不會放棄《拯救法案》的。」
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