逾200位專家示警AI影響力迫切性，研究顯示AI可緩解勞動力短缺

7月13日發布的一項最新經濟研究，正在挑戰圍繞人工智慧與就業的主流論述，指出該技術可能有助於解決迫在眉睫的「勞動力太少而非太多」的危機。

「關於AI與就業的討論，一直以來都聚焦於取代工作的擔憂，但已開發經濟體更迫切的風險，其實是結構性的勞動力短缺，」麻省理工學院經濟學家戴倫·艾塞默魯（Daron Acemoglu）表示，他長期研究自動化與就業之間的關係。「能夠增強而非取代人類工作者的AI，可能是解決方案的一部分。」

這項結合人口結構趨勢與AI採用曲線的研究，正值美國勞動參與率徘徊在約62.7%之際，低於2020年初疫情前63.4%的高峰。美國國會預算辦公室（CBO）預測，隨著嬰兒潮世代持續退休，勞動年齡人口占總人口的比例將進一步下降；撫養比——即每100名勞工對應的退休人數——預計將從2025年的31人，上升到2030年的38人。

關鍵在於，AI是否能填補那些原本無人可做的職位。根據美國勞工統計局的數據，目前美國每名失業勞工約對應1.7個職位空缺，這項缺口即使在聯準會於2022年至2023年間升息525個基點後依然持續存在。從製造業到醫療保健等行業，均持續反映招聘困難，而全國獨立企業聯盟（NFIB）也一再將勞動品質列為其最大擔憂。

人口結構的擠壓

勞動力短缺並非週期性現象，而是根源於人口結構的結構性問題。根據美國疾病管制與預防中心的數據，2023年美國生育率降至每名婦女1.62胎，遠低於2.1的更替水準。日本和大部分歐洲國家面臨更嚴重的下滑，義大利生育率為1.2，南韓更是僅有0.72。

研究指出，能夠自動化處理常規認知任務——例如數據輸入、排程和基礎分析——的AI系統，可將人力釋放出來，投入護理、老年人照護和技術性行業等仍難以填補的崗位。高盛一項獨立分析估計，AI有望在十年內將全球GDP提升7%，部分原因是提高勞動力受限部門的生產力。

行動的迫切性

根據本週發布的一份報告，超過200位專家——包括經濟學家、科技專家與政策制定者——已簽署一份聯合聲明，呼籲各國政府採取緊急行動，管理AI對經濟的影響。簽署者涵蓋學術界、工會及科技公司代表，反映出跨意識形態陣營難得一見的共識。

聲明呼籲投資於再培訓計劃、擴大社會安全網，並建立鼓勵「人機互補」型AI發展而非純粹自動化的監管框架。聲明警告，若缺乏這些措施，AI的效益可能集中在少數企業和股東手中，而勞工則承受轉型的代價。

白宮已釋放出關注的信號。經濟顧問委員會（CEA）於6月發布一篇部落格文章，概述了以勞工增強為優先的AI政策原則；勞工部也與三所社區大學啟動了一項試點計畫，為被取代的勞工開發AI素養課程。

接下來怎麼走

聯準會的下一次政策會議將於7月30日至31日舉行，屆時官員們將衡量AI驅動的生產力成長與持續的通膨風險之間的影響。聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）6月表示，AI可能將生產力成長率推升至自2008年金融危機以來每年1.5%的水準之上，從而使經濟能夠在不過熱的情況下加速成長。

「如果AI將生產力成長率提高到2%或2.5%，這將改變貨幣政策的計算方式，」Edgen經濟學家詹姆斯·奧卡福（James Okafor）表示。「聯準會可以在不扼殺成長的情況下，將利率維持在高位更長時間，因為經濟的『速限』已經提高。」

美國國會預算辦公室預計將於8月發布更新的長期預算預測，並首次納入AI採用情境，從而更清晰地呈現該技術如何在未來十年重塑財政前景。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。