歐盟三路夾擊大型科技公司 準備對Google祭出新罰款

英國《金融時報》週三報導，歐盟委員會正準備對Google祭出新一輪罰款，加大歐盟《數位市場法》（DMA）的執法力度，與此同時德國與瑞士監管機構也同步對這家搜尋巨頭採取行動。

「委員會正在釋放訊號：不遵守DMA將面臨真正的財務後果，而這只是開端，」曾於Politico Europe擔任歐盟經濟政策分析師、現於Edgen負責監管報導的Elena Fischer表示，「多個司法管轄區同時啟動訴訟程序所累積的效果，才是讓法務團隊徹夜難眠的原因。」

這筆新罰款的金額尚未公布，但其將使歐盟自2017年以來對Google做出的三起反壟斷案罰款總額——累計超過八十二億五千萬歐元——進一步增加。這些罰款包括2018年因Android反壟斷行為被罰四十三億四千萬歐元、2017年因購物搜尋偏袒自家服務被罰二十四億兩千萬歐元，以及2019年因AdSense廣告限制被罰十四億九千萬歐元。隨著瑞士展開審查，Alphabet股價在週二早盤交易中下跌約1%，而歐盟的升級行動也為該股帶來進一步壓力。

布魯塞爾採取行動之際，各國監管機構也在擴大自身的審查範圍。德國媒體監管機構ZAK本月裁定，Google的AI Overviews及Perplexity AI須遵守該國的媒體法規，認定AI生成的搜尋摘要屬於Google自產內容，而非第三方資訊的展示。慕尼黑法院此前已判定，Google可能為其AI Overview功能所產生的錯誤資訊承擔責任。與此同時，瑞士競爭監管機構COMCO對Google決定在Android裝置設定中移除瑞士用戶的搜尋引擎選擇畫面展開初步審查，而該功能仍在歐洲經濟區市場中可用。

監管壓力為何不斷加大

DMA於2024年3月全面生效，將Google指定為「守門人」，使其在自我優先、數據共享及互操作性方面受到嚴格規範。委員會已發出訊號，認為Google的合規措施並不充分，特別是在其如何顯示搜尋結果及推廣自身服務方面。德國監管機構認為，AI Overviews降低了傳統網站連結的可見度，使獨立媒體處於競爭劣勢——這一論點與歐盟在其自身訴訟中提出的擔憂如出一轍。

歐盟委員會上一次對DMA框架下的守門人升級執法是在2024年6月，當時它對蘋果、Meta及Google同步啟動了不合規調查。蘋果隨後在歐盟開放iPhone供替代應用商店使用，而Meta則調整了其「付費或同意」的廣告模式。Google則堅持認為，其AI驅動的摘要功能提升了搜尋體驗，並表示將對德國裁定提出上訴。

Google與大型科技公司的下一步

委員會尚未確定正式宣布罰款的日期，但《金融時報》引述的內部文件顯示，相關程序已進入最後階段。根據DMA的執法框架，若Google持續不合規，可能面臨最高達其全球日均營業額5%的每日罰款。該公司還面臨結構性補救措施的風險，包括可能將其搜尋業務與其他服務分拆，不過在歐盟法律下，此類措施仍是最後手段。

對投資人而言，監管態勢已再明確不過。歐盟正從三條戰線同步推進執法——新的DMA罰款、德國媒體法裁定，以及瑞士競爭審查——與此同時，美國司法部已於2024年8月就Google的搜尋壟斷問題取得里程碑式的反壟斷判決，補救措施仍在訴訟中。綜合而來的監管壓力將為Alphabet帶來持續的法律陰霾，即使該公司的核心廣告與雲端業務持續產生強勁現金流，仍可能對估值倍數構成壓力。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。