巴拿馬派官員赴北京化解431艘船舶遭中國扣留爭議

四個月內中國扣留431艘巴拿馬籍船舶，數百艘船隻已逃離巴拿馬註冊，這場源自美國對運河港口施壓的爭端持續升溫。

巴拿馬官員已於7月16日抵達北京進行會談，試圖化解這場已導致數百艘船隻逃離全球最大船舶註冊國的糾紛。四個月內，中國扣留了431艘巴拿馬籍船舶，數量是去年同期的四倍。

Drewry董事暨主管Jayendu Krishna表示：「考慮到巴拿馬作為全球第二大且最廣泛接受的船旗國地位，其衰退速度令人有些意外。這個問題遲早會再次爆發。」

根據Lloyd's List Intelligence數據，第二季船隻逃離速度加快，光是6月就有281艘船隻離開巴拿馬註冊。巴拿馬籍船隊上半年總噸位縮減4.8%，創下自2006年有紀錄以來的最大跌幅。6月離開的船隻中，中國利益相關者佔70艘，其次是日本船東20艘，新加坡16艘。

此爭端威脅巴拿馬的海事收入，若美國聯邦海事委員會（FMC）對中國的扣留行動展開調查，可能進一步擾亂全球供應鏈。美國與中國相互對對方船隻暫停徵收的懲罰性港口費用將於11月到期，增加了進一步升級的風險。

爭端如何升級

這場衝突源於2月，當時巴拿馬最高法院宣布香港長江和記實業有限公司子公司在巴拿馬運河兩個港口的特許經營權無效，在美國多次施壓後，將臨時控制權轉交給馬士基（Maersk）和地中海航運公司（MSC）。北京指責巴拿馬「屈服於霸權」，隨後以安全為由，加強對巴拿馬籍船舶的港口國監督檢查。

中國外交部表示，扣留船隻是為確保海上交通安全與秩序，並指出巴拿馬籍船舶雖僅佔中國港口船隻總數的20%，但卻佔事故與死亡人數的50%。6月，中國港口檢查的巴拿馬籍船舶中有25%被扣留，遠高於2025年5.9%的月均水準。

巴哈馬成為船隻轉籍的首選目的地，共接收73艘船隻，其次是馬紹爾群島的62艘。許多船東正在轉向被認為更具政治中立性的船旗國，因為掛有巴拿馬旗的船隻在停靠中國（控制全球超過一半海運貨運量）時，面臨更高的檢查風險。

降溫的初步跡象

根據東京備忘錄（Tokyo MOU）數據，中國對巴拿馬籍船舶的扣留量從5月的140艘下降54%至6月的64艘，這一降幅與巴拿馬宣布訪問北京的時間點吻合。美國聯邦海事委員會主席Laura DiBella於7月7日表示，她仍對中國「將港口國監督檢查武器化」感到擔憂，並警告該機構可能展開調查，進而對在美國貿易中運營的中國籍承運商採取補救措施。

DiBella表示：「巴拿馬籍船舶承載了相當比例的美國貿易份額，無根據的報復性扣留船舶可能對美國航運造成重大的商業與戰略後果。」

Vespucci Maritime執行長Lars Jensen警告，FMC的威脅可能為本已動盪的局勢火上澆油，並指出若貿易談判破裂，11月暫停的懲罰性港口費用到期可能引發新一輪升級。

對巴拿馬而言，更大的隱憂可能在年底浮現，屆時東京備忘錄將根據全年扣留數據審查其船旗國績效排名。若中國港口出現一波扣留潮，巴拿馬可能從白名單滑落至灰名單，進一步削弱其船旗對船東的吸引力，並加速轉籍趨勢。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。